प्रशासनिक केंद्र

एक प्रशासनिक केंद्र क्षेत्रीय प्रशासन या स्थानीय सरकार, या एक काउंटी शहर, या वह स्थान है जहां एक कम्यून का केंद्रीय प्रशासन स्थित है या जहां प्रशासनिक कार्यालय स्थित है, जिसे मुख्यालय भी कहा जाता है। एक प्रशासनिक केंद्र एक ऐसा स्थान है जहां एक क्षेत्रीय या स्थानीय सरकार, जिला प्रशासन, राज्य प्रशासन, देश या अन्य निकाय का प्रशासन, या प्रशासन किया जाता है। स्वाभाविक रूप से, सरकारों के मामले में, स्थानीय सरकार के प्रशासनिक केंद्र ग्राम पंचायत, क्षेत्रीय परिषद, गांव या किसी प्रकार के शहर होते हैं। नगरपालिका की स्थिति और महानगरीय स्थिति वाले बड़े शहर राज्यों के प्रशासनिक केंद्र हैं। संक्षेप में, प्रशासन के सभी शाखा कार्यालयों के स्थान को भी प्रशासनिक केंद्र के रूप में परिभाषित किया गया है। एक अन्य मामले में उन्हें मुख्यालय कहा जाता है। जिस क्षेत्र में राज्य और राज्य प्रशासन स्थित है उसे राजधानी कहा जाता है।

जिन देशों में फ़्रेंच उनकी प्रशासनिक भाषाओं में से एक है (जैसे बेल्जियम, लक्ज़मबर्ग, स्विट्ज़रलैंड या कई अफ्रीकी देश) और कुछ अन्य देशों में (जैसे इटली, कॉग्नेट कैपोलुओगो(capoluogo), की तुलना करें), एक शेफ लियूchef-lieu(फ़्रांसीसी उच्चारण: [ʃɛfljø]) , बहुवचन रूप शेफ-लिएक्स(chefs-lieux), शाब्दिक रूप से 'मुख्य स्थान' या 'प्रमुख स्थान'), एक ऐसा शहर या शहर है जो प्रशासनिक दृष्टिकोण से पूर्व-प्रतिष्ठित है। शेफ-लियू में 'एफ' का उच्चारण शेफ-डी'यूवर(chef-d'œuvre) के विपरीत किया जाता है, जहां यह मूक होता है।

विषय से संबंधित पृष्ठ संपादित करें

अल्जीरिया संपादित करें

अल्जीरियाई प्रांत की राजधानी को शेफ-लियू कहा जाता है। एक जिले की राजधानी, अगले सबसे बड़े डिवीजन को शेफ-लियू भी कहा जाता है, जबकि सबसे निचले डिवीजन की राजधानी, नगर पालिकाओं को एग्लोमरेशन डे शेफ-लियू (शेफ-लियू एग्लोमरेशन) कहा जाता है और इसे ए.सी.एल.

बेल्जियम संपादित करें

बेल्जियम में शेफ-लियू बेल्जियम के दस प्रांतों में से प्रत्येक का प्रशासनिक केंद्र है। इनमें से तीन शहर भी अपने प्रांत (एंटवर्प, लीज और नामुर) को अपना नाम देते हैं।

फ्रांस संपादित करें

एक विभाग के रसोइये के स्थान पर प्रान्त के रूप में जाना जाता है। यह शहर या शहर है जहां विभाग के प्रीफेक्ट (और उनके नियंत्रण में सभी सेवाएं) प्रीफेक्चर के नाम से जाने वाली इमारत में स्थित हैं। प्रत्येक फ्रांसीसी क्षेत्र में, विभागों में से एक का दूसरों पर पूर्व-प्रतिष्ठा होता है, और प्रीफेक्ट क्षेत्र एक्स के प्रीफेक्ट..., विभाग जेड के प्रीफेक्ट का शीर्षक रखता है ... और जिस शहर में क्षेत्रीय प्रीफेक्ट पाया जाता है उसे जाना जाता है क्षेत्र के रसोइये के रूप में या, अधिक सामान्यतः, क्षेत्रीय प्रान्त। हालाँकि, सेवाओं को विभाग के प्रान्त द्वारा नियंत्रित किया जाता है।

एक अधिवेशन का रसोइया, जिसे आमतौर पर सूस-प्रान्त के रूप में जाना जाता है, वह शहर या कस्बा है जहाँ उप-प्रान्त (और सीधे उनके नियंत्रण में सेवाएँ) उप-प्रान्त नामक एक इमारत में स्थित हैं। विभाग जहां विभाग प्रान्त स्थित है, वहां आमतौर पर उप-प्रान्त या उप-प्रान्त नहीं होता है, प्रशासन आमतौर पर विभागीय प्रान्त के महासचिव को हस्तांतरित किया जाता है, जो व्यवस्था के लिए उप-प्रान्त के रूप में कार्य करता है।

कैंटन का रसोइया आमतौर पर कैंटन के भीतर सबसे बड़ा शहर या कस्बा होता है, लेकिन इसमें केवल एक नाममात्र की भूमिका होती है। कोई विशिष्ट सेवाएं इसके द्वारा नियंत्रित नहीं होती हैं। पिछले दशकों में, हमेशा एक जेंडरमेरी, एक कोषाध्यक्ष और शांति का न्याय था।

फ्रेंकोफोन पश्चिम अफ्रीका संपादित करें

20वीं शताब्दी के मध्य में फ्रांस से स्वतंत्रता प्राप्त करने वाले पश्चिम अफ्रीकी राज्यों में से कई को एक चीफ-लियू की अध्यक्षता में विभागों और कम्युनिस की फ्रांसीसी प्रशासनिक संरचना विरासत में मिली। सेनेगल, बुर्किना फासो, बेनिन, माली और नाइजर में सरकारी उपखंड के प्रशासनिक मुख्यालय की पहचान करने के लिए अभी भी चीफ-लियू का उपयोग करने वाले राज्य शामिल हैं।^[1]

नाइजर और माली को उदाहरण के रूप में लेते हुए, कम्यून स्तर तक के प्रशासनिक उपखंडों में से प्रत्येक के पास प्रशासनिक मुख्यालय का औपचारिक स्थान होता है, जिसका शीर्षक शेफ-लियू होता है। प्रशासनिक विभाजन की शब्दावली का बड़ा हिस्सा फ्रांसीसी पश्चिम अफ्रीका के हिस्से के रूप में औपनिवेशिक शासन से विरासत में मिला है, और यह बच गया है और समय के साथ कुछ हद तक संशोधित किया गया है। दोनों देशों में उल्लेखनीय समानांतर इतिहास रहा है।^[2] 1990 के दशक में दोनों देशों में विकेंद्रीकरण की प्रक्रिया शुरू होने के साथ, शेफ-लियू गवर्नर, कमांडेंट, या प्रीफेक्ट और उनके कर्मचारियों के स्थान से कम्यून, माली के सर्कल्स / नाइजर के विभागों और क्षेत्रीय परिषदों के स्थान पर स्थानांतरित हो गया है। और विभिन्न प्रकार के विकेंद्रीकृत निकाय।^[3]^[4] एक क्षेत्र, सेर्कल या विभाग के रसोइये आमतौर पर एक सांप्रदायिक रसोइया भी होते हैं। दोनों राष्ट्र इन परिषदों को देश की राजधानी में बैठे "सामूहिक परिषदों की उच्च परिषद" में इकट्ठा करते हैं। माली के कम्यून्स (गांवों, जनजातीय परिषदों, क्वार्टरों) में छोटे उप-विभाजनों को एक स्थान/स्थल (फ्रेंच में साइट) से प्रशासित या पहचाना जाता है, इसलिए शेफ-लियू वस्तुतः निम्नतम स्तर पर भी मुख्य-स्थान है।

जॉर्डन संपादित करें

जॉर्डन के हाशेमाइट साम्राज्य में, प्रशासनिक केंद्रों को "मुख्य नगर" या नाहिया के रूप में जाना जाता है।^[5] नाहिया एक उप-जिला (क्यूडीए), एक जिला (लीवा), या एक राज्यपाल (मुहफज़ाह) का प्रभारी हो सकता है।

लक्ज़मबर्ग संपादित करें

लक्ज़मबर्ग को दो न्यायिक व्यवस्थाओं (लक्ज़मबर्ग सिटी, डाइकिर्च), तीन प्रशासनिक जिलों (लक्ज़मबर्ग सिटी, डाइकिर्च, ग्रेवेनमाकर), चार चुनावी सर्कोनस्क्रिप्शन (निर्वाचन क्षेत्रों), बारह कैंटों, साथ ही 105 कम्यून्स (नगर पालिकाओं; लक्ज़मबर्ग: जेमेन्गेन) में विभाजित किया गया है।

व्यवस्थाओं, जिलों और छावनियों में एक-एक रसोइया होता है और उसी के नाम पर उनका नामकरण किया जाता है। प्रत्येक कम्यून के लिए भी यही सच है जो एक से अधिक कस्बों या गांवों से बना है। आम तौर पर (कुछ अपवादों के साथ), कम्यून का नाम सांप्रदायिक शेफ-लियू के नाम पर रखा गया है।

न्यू कैलेडोनिया संपादित करें

शेफ-लियू न्यू कैलेडोनिया के प्रांतों के प्रमुख शहर को इंगित करता है। तो नौमिया दक्षिण प्रांत के शेफ-लियू हैं। लेकिन शेफ-लियू का मतलब किसी शहर के भीतर का प्रमुख क्षेत्र भी हो सकता है। तो हम लिफौ शहर का हिस्सा हैं, लेकिन लिफौ के शेफ-लेउ हैं। लॉयल्टी द्वीप और अन्य द्वीपों में, शेफ-लियू का नाम शहर के नाम से भिन्न होता है। मुख्य भूमि के कस्बों के लिए, शेफ-लियू का शहर के समान नाम है। नौमिया एक शहर है जो केवल नौमिया से बना है।

रूस संपादित करें

रूस में, संघीय जिलों के कई मिलियन से अधिक शहरों को एक प्रशासनिक केंद्र का आधिकारिक दर्जा प्राप्त है: मास्को (केंद्रीय संघीय जिले के मुख्य शहर के रूप में), व्लादिवोस्तोक, वोल्गोग्राड, येकातेरिनबर्ग, निज़नी नोवगोरोड, नोवोसिबिर्स्क, पियाटिगोर्स्क, रोस्तोव-ऑन- डॉन और सेंट पीटर्सबर्ग। क्षेत्रों और नगरपालिका जिलों के मुख्य शहरों को अनौपचारिक रूप से प्रशासनिक केंद्र या केवल केंद्र भी कहा जाता है। इस नियम का एकमात्र अपवाद गणतंत्र है, जिसके लिए "राजधानी" शब्द का प्रयोग सरकार की सीट को संदर्भित करने के लिए किया जाता है। रूस की राजधानी भी एक इकाई है जिस पर "प्रशासनिक केंद्र" शब्द लागू नहीं होता है।

स्वीडन संपादित करें

स्वीडन में प्रशासनिक केंद्र के दो स्तर हैं; स्थानीय नगरपालिका और क्षेत्रीय काउंटी।

केंद्रीय इलाका संपादित करें

सेंट्रल लोकेलिटी (स्वीडिश: "सेंट्रलॉर्ट") एक शब्द है जिसे आमतौर पर उस बस्ती के लिए जिम्मेदार ठहराया जाता है जो एक नगरपालिका प्रशासनिक केंद्र के रूप में कार्य करता है। यह स्तर आसपास की बस्तियों के स्थानीय प्रशासनिक और राजनीतिक कार्यों को संभालता है। चूंकि केंद्रीय स्थान सिद्धांत 1962-1977 के नगरपालिका सुधार के दौरान मार्गदर्शक सिद्धांत था, इसलिए अधिकांश नगर पालिकाओं पर एक बड़े शहरी क्षेत्र का प्रभुत्व था जहां राजनीतिक सीट स्थित थी। अधिकांश नगर पालिकाओं का नाम उनके केंद्रीय इलाके के लिए रखा गया है, लेकिन कई अपवाद हैं।

केंद्रीय इलाके के सिद्धांत से कई विचलन हैं। कुछ नगर पालिकाओं में समान आकार के दो या दो से अधिक कस्बों का वर्चस्व है, और कभी-कभी वे नगरपालिका प्रशासन को साझा करते हैं, नगरपालिका के पास एक शहर में अपना आधिकारिक पता होता है। उदाहरण के लिए, स्किलिंगरीड और वैगेरीड दोनों ही वैगरीड नगर पालिका के केंद्रीय इलाके हैं। इसके विपरीत, महानगरीय क्षेत्रों के भीतर नगर पालिकाएँ हैं। उदाहरण के लिए, स्टॉकहोम महानगरीय क्षेत्र में छब्बीस नगरपालिकाएँ हैं।

केंद्रीय इलाके शब्द की कोई कानूनी स्थिति नहीं है और यह स्पष्ट नहीं है कि इसे इन नगर पालिकाओं पर कैसे लागू किया जाना चाहिए। कुछ नगर पालिकाएं एक या कई इलाकों को केंद्रीय इलाके के रूप में नियुक्त करती हैं।

निवास शहर संपादित करें

एक निवास शहर (स्वीडिश: "रेसिडेंसस्टेड") वह शहर या शहर है जो काउंटी की राजनीतिक और प्रशासनिक सीट है। यह स्तर स्वास्थ्य देखभाल और सार्वजनिक परिवहन जैसे काउंटी के अधिक क्षेत्रीय राजनीतिक और प्रशासनिक कार्यों को संभालता है। यह नाम इस से आता है कि यह शहर या शहर है जहां राज्यपाल (स्वीडिश: "लैंडशॉविंग") का निवास है। फिर भी, इसके कुछ अपवाद हैं। नए समामेलित "अधिक से अधिक काउंटियों" में, जिन्हें अक्सर "क्षेत्र" कहा जाता है, प्रशासनिक केंद्र को पुराने निवास शहरों में से एक में रखा गया है। इसके उदाहरण क्षेत्र स्कैनिया में माल्मो और वस्त्रा गोटालैंड क्षेत्र में गोथेनबर्ग हैं।

स्विट्जरलैंड संपादित करें

शेफ-लियू शब्द प्रत्येक स्विस कैंटन की राजधानी पर लागू होता है। 26 में से 16 छावनियों में, क्षेत्र को जिलों में विभाजित किया गया है। प्रत्येक जिले में शेफ-लियू के रूप में नामित एक स्थान भी होता है और प्रत्येक का एक प्रीफेक्ट होता है।

ट्यूनीशिया संपादित करें

शेफ-लियू शब्द का प्रयोग प्रत्येक गवर्नरेट (विभाग) की राजधानी को नामित करने के लिए किया जाता है। 24 राज्यपालों में से प्रत्येक को प्रतिनिधिमंडलों (जिलों) में विभाजित किया गया है, जिनमें से प्रत्येक के पास एक केंद्रीय शहर है जो प्रतिनिधिमंडल के शेफ के स्थान पर है।

यूनाइटेड किंगडम संपादित करें

यूनाइटेड किंगडम में यह एक स्थानीय प्राधिकरण का केंद्र है, जो एक काउंटी शहर के साथ एक ऐतिहासिक काउंटी से अलग है।

यह भी देखें संपादित करें

काउंटी सीट, यू.एस. में प्रशासनिक केंद्र
काउंटी शहर, आयरलैंड और यूके में प्रशासनिक केंद्र
स्थानीय सरकार
सरकार की सीट

सन्दर्भ संपादित करें

↑ Bierschenk T., Olivier de Sardan, J.‑P. (eds), 1998, "Les arènes locales face à la décentralisation et démocratisation. Analyses comparatives en milieu rural béninois", in Bierschenk T. & Olivier de Sardan J.-P. (eds), Les pouvoirs au village. Le Bénin rural entre démocratisation et décentralisation, Paris, Karthala : 11‑51.
↑ Claude Fay [La décentralisation dans un Cercle (Tenenkou, Mali). Autrepart: Logiques identitaires, logiques territoriales, 2000, IRD http://horizon.documentation.ird.fr/exl-doc/pleins_textes/pleins_textes_7/autrepart/010021949.pdf#page=122].
↑ Bréhima Béridogo, [« Processus de Décentralisation au Mali et Couches Sociales Marginalisées », Bulletin de l'APAD, 14, 1997 http://apad.revues.org/581]
↑ for Mali, see Bréhima Kassibo, [« La Décentralisation au Mali : État des Lieux », Bulletin de l'APAD, 14, 1997 http://apad.revues.org/579]
↑ "Annex B: Analysis of the municipal sector" (PDF). Third Tourism Development Project, Secondary Cities Revitalization Study. Ministry of Antiquities and Tourism, Hashemite Kingdom of Jordan. 24 मई 2005. पृ॰ 4. मूल से 19 April 2016 को पुरालेखित (PDF).

[1] Bierschenk T., Olivier de Sardan, J.‑P. (eds), 1998, "Les arènes locales face à la décentralisation et démocratisation. Analyses comparatives en milieu rural béninois", in Bierschenk T. & Olivier de Sardan J.-P. (eds), Les pouvoirs au village. Le Bénin rural entre démocratisation et décentralisation, Paris, Karthala : 11‑51.

[2] Claude Fay [La décentralisation dans un Cercle (Tenenkou, Mali). Autrepart: Logiques identitaires, logiques territoriales, 2000, IRD http://horizon.documentation.ird.fr/exl-doc/pleins_textes/pleins_textes_7/autrepart/010021949.pdf#page=122].

[3] Bréhima Béridogo, [« Processus de Décentralisation au Mali et Couches Sociales Marginalisées », Bulletin de l'APAD, 14, 1997 http://apad.revues.org/581]

[4] r Mali, see Bréhima Kassibo, [« La Décentralisation au Mali : État des Lieux », Bulletin de l'APAD, 14, 1997 http://apad.revues.org/579]

[5] "Annex B: Analysis of the municipal sector" (PDF). Third Tourism Development Project, Secondary Cities Revitalization Study. Ministry of Antiquities and Tourism, Hashemite Kingdom of Jordan. 24 मई 2005. पृ॰ 4. मूल से 19 April 2016 को पुरालेखित (PDF).

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