सदस्य वार्ता:Abhilashbenny1830954/प्रयोगपृष्ठ
राष्ट्रीय आपात काल - भारतीय संविधान का अनुच्छेद ३५२
संपादित करेंभारत में आपातकाल की स्थिति एक परिवर्तित संवैधानिक व्यवस्था के तहत शासन की अवधि को संदर्भित करती है जिसे भारत के राष्ट्रपति द्वारा घोषित किया जा सकता है, जब वे आंतरिक और बाहरी स्रोतों से या संकट की वित्तीय स्थितियों से राष्ट्र के लिए गंभीर खतरा मानते हैं। भारत के संविधान के भाग XVIII द्वारा मंत्रियों की मंत्रिमंडल के उपदेश और उनके द्वारा निहित शक्तियों का उपयोग करके, राष्ट्रपति संविधान के कई प्रावधानों को रद्द कर सकते हैं, जो भारत के नागरिकों को मौलिक अधिकार देते हैं और महासंघ बनाने वाले राज्यों को शक्तियों के विचलन को नियंत्रित करता है।
भारत में आपातकाल की स्थिति
संपादित करें
स्वतंत्र भारत के इतिहास में, आपातकाल की स्थिति को तीन बार घोषित किया गया है। पहला उदाहरण २६ अक्टूबर १९६२ से १० जनवरी १९६८ के बीच भारत-चीन युद्ध के दौरान था, जब "भारत की सुरक्षा" को "बाहरी आक्रमण से खतरा" घोषित किया गया था। दूसरा उदाहरण ३ दिसंबर १९७१ से २१ मार्च १९७७ के बीच था, जिसे मूल रूप से भारत-पाकिस्तान युद्ध के दौरान घोषित किया गया था। इसके बाद इंदिरा गांधी के प्रधानमंत्रित्व काल में राजनीतिक अस्थिरता की विवादास्पद परिस्थितियों में २५ जून १९७५ से २१ मार्च १९७७ के बीच "आंतरिक गड़बड़ी" के आधार पर तीसरी आपातकाल घोषित किया गया था। भारत के राजनीतिक इतिहास का जिक्र करते समय इस्तेमाल किया जाने वाला आपातकाल शब्द, अक्सर तीन मौकों के तीसरे और सबसे विवादास्पद को संदर्भित करता है। शुरुआत में अनुच्छेद ३५२ के तहत, राष्ट्रीय आपातकाल को "बाहरी आक्रमण या युद्ध" और "आंतरिक अशांति" के आधार पर पूरे भारत या उसके क्षेत्र के एक हिस्से में घोषित किया जा सकता है। लेकिन ४४ संशोधन अधिनियम १९७८ के बाद, राष्ट्रीय आपातकाल को केवल "बाहरी आक्रमण या युद्ध" के आधार पर घोषित किया जा सकता है, जिसे बाहरी आपातकाल और "सशस्त्र विद्रोह" की जमीन पर भी कहा जाता है, जिसे आंतरिक आपातकाल भी कहा जाता है।
अनुच्छेद ३५२ के तहत राष्ट्रीय आपातकाल
संपादित करेंराष्ट्रपति ऐसे आपातकाल की घोषणा प्रधान मंत्री की अध्यक्षता वाले मंत्रिमंडल द्वारा लिखित अनुरोध के आधार पर ही कर सकते हैं। इस तरह की उद्घोषणा संसद के दोनों सदनों के समक्ष रखी जानी चाहिए और आपातकाल की स्थिति एक महीने के बाद समाप्त हो जाती है, जब तक कि उस समय के भीतर दोनों सदनों द्वारा अलग-अलग बैठकर मतदान नहीं किया जाता। हालाँकि, यदि लोकसभा (निचले सदन) को भंग कर दिया गया है, या आपातकाल की स्थिति में विघटन हो गया है, और राज्यसभा ने आपातकाल की स्थिति को मंजूरी दे दी है, तो लोकसभा के लिए समय सीमा उस घर के पुनर्गठन के तीस दिन बाद तक बढ़ा दी जाती है। । अनुच्छेद ३५२ (६) के अनुसार, किसी भी सदन द्वारा अनुमोदन के लिए विशेष बहुमत की आवश्यकता होती है: प्रस्ताव के पक्ष में उपस्थित और मतदान करने वालों में से दो तिहाई होना चाहिए, और मोटे अक्षरउस घर की संपूर्ण सदस्यता के बहुमत के लिए राशि। एक संसदीय संकल्प छह महीने तक आपातकाल की स्थिति का विस्तार करता है, और इसे छह-मासिक वेतन वृद्धि में आगे के प्रस्तावों द्वारा अनिश्चित काल तक बढ़ाया जा सकता है। एक राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान, भारतीय नागरिकों के कई मौलिक अधिकारों को निलंबित किया जा सकता है। स्वतंत्रता का अधिकार के तहत छह स्वतंत्रताएँ स्वचालित रूप से निलंबित हैं। इसके विपरीत, जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार को मूल संविधान के अनुसार निलंबित नहीं किया जा सकता है। वित्तीय आपातकाल के मामले में, राष्ट्रपति सभी सरकारी अधिकारियों के वेतन को कम कर सकते हैं, जिसमें सुप्रीम कोर्ट और उच्च न्यायालयों के न्यायाधीश शामिल हैं। राज्य विधानसभाओं द्वारा पारित सभी धन विधेयक राष्ट्रपति के पास उनकी स्वीकृति के लिए प्रस्तुत किए जाते हैं। वह वित्तीय मामलों से संबंधित कुछ सिद्धांतों (अर्थव्यवस्था उपायों) का निरीक्षण करने के लिए राज्य को निर्देशित कर सकता है; लेकिन मौलिक अधिकारों को निलंबित नहीं किया जा सकता है।जनवरी १९७७ में, इंदिरा गांधी द्वारा विवादास्पद रूप से घोषित आपातकाल के दौरान, सरकार ने हैबस कॉर्पस के साथ वितरण करके जीवन के अधिकार और व्यक्तिगत स्वतंत्रता को भी निलंबित करने का फैसला किया। एक राष्ट्रीय आपातकाल संसद की राज्य सूची के ६६ विषयों पर कानून बनाने के लिए एकात्मक सरकार को एकसूत्र में बदलता है (जिसमें राज्य सरकारें कानून बना सकती हैं। साथ ही, सभी राज्य धन विधेयकों को संसद की मंजूरी के लिए भेजा जाता है। आपातकाल के दौरान, लोकसभा का कार्यकाल क्रमिक रूप से एक वर्ष तक के अंतराल तक बढ़ाया जा सकता है, लेकिन आपातकाल की स्थिति को रद्द किए जाने के छह महीने बाद तक नहीं।
अनुच्छेद ३५६ के तहत राज्य आपातकाल को राष्ट्रपति शासन भी कहा जाता है
संपादित करेंराज्य के राज्यपाल की सिफारिश पर अनुच्छेद ३५६ के तहत भारत के किसी भी राज्य में आपातकाल घोषित किया जा सकता है। भारत के दो राज्यों को छोड़कर, छत्तीसगढ़ और तेलंगाना, हर राज्य किसी न किसी समय आपातकाल की स्थिति में रहे हैं। आपातकाल की स्थिति को आमतौर पर 'राष्ट्रपति शासन' के रूप में जाना जाता है। यदि राष्ट्रपति संतुष्ट है, तो संबंधित राज्य के राज्यपाल की रिपोर्ट के आधार पर या अन्य स्रोतों से, कि किसी राज्य में शासन संविधान के प्रावधानों के अनुसार नहीं चल सकता है, वह राज्य में आपातकाल की घोषणा कर सकता है । इस तरह के आपातकाल को संसद द्वारा दो महीने की अवधि के भीतर अनुमोदित किया जाना चाहिए।
यह छह महीने की शुरुआती अवधि के लिए लगाया जाता है और हर छह महीने में बार-बार संसदीय मंजूरी के साथ अधिकतम तीन साल तक चल सकता है। जम्मू और कश्मीर के मामले में, पहले महीनों के लिए एक राज्यपाल का शासन होना चाहिए (जम्मू और कश्मीर संविधान की धारा ९२ के तहत) तब केवल राष्ट्रपति शासन का पालन किया जा सकता है। १९७६ के ४२ वें संशोधन अधिनियम ने राज्य आपातकाल की प्रारंभिक समय अवधि को ६ महीने से बढ़ाकर एक वर्ष कर दिया। इसके बाद, ४४ वे सीएए १९७८ ने १-वर्ष की अवधि को ६ महीने तक बहाल किया। मूल रूप से, राज्य आपातकाल के संचालन की अधिकतम अवधि ३ वर्ष थी। यह ३-वर्ष की अवधि को सामान्य अवधि के १ वर्ष और अतिरिक्त साधारण अवधि के २ वर्षों में विभाजित किया गया था, जिसके लिए कुछ शर्तों को पूरा किया जाना है। इसलिए, अब से प्रत्येक वर्ष के बाद संसद को उसी को अनुमोदित करने की आवश्यकता है। यदि आपातकाल को तीन साल से अधिक समय तक बढ़ाया जाना है, तो यह केवल एक संविधान संशोधन द्वारा किया जा सकता है, जैसा कि पंजाब और जम्मू और कश्मीर में हुआ है। इस तरह की आपात स्थिति के दौरान, राष्ट्रपति कार्यपालिका का पूरा काम संभाल सकता है, और राज्यपाल राष्ट्रपति के नाम पर राज्य का संचालन करता है। विधान सभा को भंग किया जा सकता है या निलंबित एनीमेशन में रह सकता है। संसद राज्य सूची के ६६ विषयों पर कानून बनाती है। सभी धन विधेयकों को अनुमोदन के लिए संसद को भेजा जाना है। इस अवसर में राज्य विधानमंडल के मंत्री राज्य में कार्रवाई नहीं करते हैं। यदि राष्ट्रपति संतुष्ट हो जाता है कि एक आर्थिक स्थिति है जिसमें भारत की वित्तीय स्थिरता या ऋण को खतरा है, तो वह वित्तीय आपातकाल की घोषणा कर सकता है। इस तरह के आपातकाल को दो महीने के भीतर संसद द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए। इसे कभी घोषित नहीं किया गया। ऐसी स्थिति उत्पन्न हो गई थी लेकिन भारत की सोने की संपत्ति को विदेशी ऋण के लिए संपार्श्विक के रूप में रखने से बचा गया।
सन्दर्भ
संपादित करें"राष्ट्रीय आपातकाल". en.wikipedia.org.
"आपातकाल: भारतीय इतिहास की 1975 की अवधि". vivekpoliticalthoughts.home.blog.